По инициативе Людмилы Боковой прошел "круглый стол" в Совете Федерации

В Совете Федерации прошло заседание «круглого стола» по проблемам внедрения механизмов государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования. Инициатором проведения «круглого стола» стала сенатор от Саратовской области Людмила Бокова.

Главной темой для обсуждения стала возможность применения механизмов государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования. Напомним, что Президент РФ Владимир Путин в одном из своих указов сформулировал задачу достичь в 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Участники круглого стола констатировали, что  в настоящее время 5,66 млн. детей посещают дошкольные образовательные учреждения, при этом еще 2,25 млн. детей нуждаются в устройстве в дошкольные образовательные учреждения. Таким образом, охват детей различными формами дошкольного образования составляет в среднем по стране 59,8 %.

Выступая перед участниками, Людмила Бокова отметила, что «в последнее время активно развивается государственно-частное партнерство (ГЧП) в области образования. Несомненное преимущество ГЧП – это, прежде всего, интеграция ресурсов – информационных, кадровых, управленческих, финансовых. Тем не менее, анализ законодательства в области ГЧП в социальной сфере  показывает его несовершенство. Это объясняется общим характером законодательных актов, неопределенностью формулировок и базовых понятий, противоречивостью некоторых законов и отсутствием механизмов их реализации».

Как отметили участники «круглого стола», в настоящее время Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу проект федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации». Однако образовательные организации остаются за рамками этого закона, а значит встает вопрос о правомерности привлечения частных инвестиций в сферу дошкольного образования. Это, в свою очередь, затрудняет реализацию задачи, поставленной Президентом РФ по обеспечению доступности дошкольного образования для всех детей в стране. Кроме этого необходимо конкретизировать формы использования ГЧП в дошкольном образовании. В настоящее время наиболее активно используются следующие механизмы: создание управляющих и попечительских советов, аутсорсинг, концессионные соглашения и  соглашения о сотрудничестве.

Еще одной важной проблемой, затронутой участниками «круглого стола», стала разработка мер социально-экономического стимулирования развития негосударственной системы дошкольного образования. Как отметила Людмила Бокова, «важнейшими направлениями в этой сфере выступают выработка единых стандартов дошкольного образования, формирование государственного и муниципального заказа на соответствующие услуги и установка равных условий бюджетного финансирования для государственных, муниципальных и негосударственных дошкольных учреждений. Именно это позволит нам сформировать систему равных условий для получения качественного дошкольного образования вне зависимости от вида дошкольных образовательных организаций, режима его функционирования и формы собственности», - подчеркнула сенатор.

Результатом работы «круглого стола» стали рекомендации федеральным органам исполнительной власти по разработке системы мер, направленных на развитие системы негосударственного дошкольного образования в России. Также было решено создать совместную рабочую группу по доработке проекта федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации», чтобы предусмотреть в нем положения, касающиеся использования механизмов ГЧП в социальной сфере, сообщает Министерство информации и печати.