Печать

[БалашоверЪ]

Проведение в Украине реформы пенсионной системы назревало уже давно. Действующий сегодня порядок формирования и распределения пенсионного фонда не устраивает, по большому счету, никого. Государству своими силами с каждым годом всё труднее обеспечивать приемлемый уровень социальных выплат, так как инфляция значительно опережает наращивание мощностей украинской экономики. Да и гривна практически в любой момент может совершить неожиданный даже для специалистов скачок вниз. И, если действующий сейчас курс валют Украина худо-бедно удерживает на относительно приемлемом уровне, то обвал двухлетней давности до сих пор оказывает определенное негативное влияние на динамику цен. Схожая ситуация была и во время кризиса конца 90-х. Перманентный рост цен побуждает правительство постоянно повышать пенсии, что при недостаточном уровне развития экономики дополнительно приводит к наращиванию инфляции. Все это приводит к своеобразному порочному кругу.

Реальных выхода здесь может быть только два. Во-первых, солидарная пенсия в условиях возрастания средней продолжительности жизни все сильнейшим грузом ложится на экономику в целом. Значит, поневоле приходится идти на повышение возраста выхода на пенсию. Кстати, подобные меры уже были приняты во многих постсоветских странах. И второй аспект – необходимость постепенного перехода от солидарной пенсии к накопительной. На данном этапе наиболее логичным представляется использование смешанной системы. В этой ситуации обязательная социальная (солидарная) пенсия будет дополняться индивидуальной, формирующейся из личных отчислений каждого работника. Здесь стоит отметить некоторые важные моменты. Если удастся стимулировать людей отчислять часть своей зарплаты в накопительные фонды, то эти денежные средства не пойдут сразу на потребление и, таким образом, станут работать на сокращение инфляции. Во-вторых, с увеличением размеров накопительных выплат можно будет постепенно снизить рост солидарных пенсий. Стоит отметить, что по сходной схеме пенсионная реформа была проведена в России, Казахстане, странах Прибалтики и некоторых западных государствах. При этом, что интересно, в той же Швеции на аналогичную систему перешли относительно недавно – в 1999 году.

Швеция здесь упомянута не случайно. Эта страна многими считается чем-то вроде эталона удачной и эффективно действующей социальной системы. При этом чуть более 10 лет назад основной в Швеции являлась именно солидарная пенсия. Однако стоит учесть и достаточно высокие налоги в этой стране. В свое время по этому поводу были и определенные трения в обществе. Сегодня постепенно уклон в пенсионном обеспечении переносится в сторону накопительного уровня. Обязательные отчисления составляют 16% на солидарную пенсию и лишь 2.5% являются накопительными. Помимо этого, каждый работник имеет возможность производить накопления в различные частные фонды. В принципе, эта система примерно сходна с той, которую предлагается вводить и в Украине. Конечно, успешно работать она будет лишь при эффективной и отлаженной экономике. Пока же высокая инфляция и скачущий курс доллара в сочетании с находящейся в кризисе промышленностью могут нивелировать любые благие побуждения. Поэтому залогом повышения уровня жизни в любом случае может стать только стабильный рост отечественной экономики.

Ключевые слова: курс валют Украина, пенсионная реформа, курс доллара